با وجود تمام ظرفیت‌هایی که برای نقش‌آفرینی شوراها در تحقق «اقتصاد مقاومتی در سایه وحدت ملی و امنیت ملی» برشمرده شده ، یک آسیب تاریخی و ساختاری، شوراهای اسلامی را از رسیدن به جایگاه حقیقی خود بازداشته است: نگاه تقلیل‌گرایانه به شوراها.